民政部日前印發《關于進一步擴大養老服務供給促進養老服務消費的實施意見》(下稱《實施意見》)提出，支持養老服務與文化、旅游、餐飲、體育、家政、教育、養生、健康、金融、地產等行業融合發展；加快互聯網與養老服務的深度融合，為老年人提供“點菜式”就近便捷養老服務，打造多層次智慧養老服務體系，創造養老服務的新業態、新模式。

為提高老年人消費支付能力，《實施意見》明確，大力發展商業養老保險，多渠道為老年人提供保障；加強長期護理保險制度與長期照護體系有機銜接，積極引導發揮社會救助、社會福利、慈善事業、商業保險等的有益補充作用，解決不同層面照護服務需求；進一步落實養老機構、社區養老服務機構稅收優惠政策，確保相關行政事業性收費減免政策和水電氣熱居民價格優惠政策落實到位；采取購買服務、建設補貼、運營補貼等措施，推動將社區養老服務設施低償或無償用于社區養老服務，切實降低社區養老服務成本和價格。

《實施意見》提出，將優化養老服務營商和消費環境。主要包括全面建立開放、競爭、公平、有序的養老服務市場，放寬養老服務市場準入，支持社會力量參與提供養老服務；加強養老服務消費市場監管，切實保障老年人合法權益；強化養老服務機構綜合監管，建立健全養老服務機構服務標準和評價體系。

民政部有關負責人表示，民政部將積極發揮養老服務部際聯席會議牽頭單位作用，把貫徹落實《實施意見》納入聯席會議工作安排予以推進，進一步強化統籌協調，研究細化《實施意見》中涉及各部門的職責任務，及時形成時間節點明確、工作責任清晰的分工方案和今年重點工作清單，推動《實施意見》相關措施落到實處。

今年以來，養老產業支持政策頻出。9月11日召開的國務院常務會議指出，要以民生需求為導向培育經濟新增長點，加大政府支持帶動社會力量投入，增加普惠優質的教育、醫療、養老、托幼等服務供給。工信部日前就《關于促進老年用品產業發展的指導意見》公開征求意見，提出到2025年老年用品產業總體規模超過5萬億元，老年用品產業體系基本建立，產業規模不斷壯大，市場環境持續優化，形成技術、產品、服務和應用協調發展的良好格局。

預計，2019年中國養老行業市場規模將達6.8萬億元，到2023年市場規模將達到12.8萬億元。隨著政策支持力度的加大，養老產業在支付和供給端都已進入較好的投資窗口期。